admin可以 ，但是会限行 ，2020年11月2日，是上海外牌限行新规实施首日——新规规定 ，除周六、周日和全体公民放假日外 ，每日7时至20时，外省市机动车号牌等车辆禁止在上海市大部分高架道路上行驶。
按老政策 ，上海高架道路的外地牌照机动车限行时间大致处于早晚高峰两个时间段 。与此相比较 ，此次限行新规一并覆盖平峰时间 ，限行时间也从7个小时延长到13个小时 。
《上海市道路交通管理条例》
第二十九条下列车辆 ，可以上本市道路行驶：
（一）经注册登记的机动车 ，但全挂车 、三轮汽车 、轻便三轮摩托车、普通正三轮摩托车以及外省市号牌低速货车除外；
（二）按照本市有关规定注册登记的非机动车；
（三）自行车 、残疾人手摇轮椅车；
（四）市人民政府允许上道路行驶的其他车辆。
外省市号牌拖拉机以及前款规定以外的其他车辆和其他通行工具 ，不得上道路行驶 。
以上内容参考：中国长安网-上海出台新规 外地号牌车这些时段采取高架限行!
根据当地道路交通规定，外地车可以进上海市区 ，但是会限行 ，周一至周五7时至9时 、17时至19时，外地牌照不可以进入内环内地面道路行驶 。工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全体公民放假日全天不限行 ，可自由进出市区。
一 、不可以进市区的车：
1 、走私车 。
2 、年检不合格的汽车 。
3 、皮卡车 。
二 、不受限行的车辆：
1 、警车、消防车 、救护车 、工程救险车不受北京车辆限行规定限制；
2、车身喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆不受北京车辆限行规定限制；
3 、环卫 、园林、道路养护的专项作业车辆 ，殡仪馆的殡葬车辆不受北京车辆限行规定限制；
4 、悬挂“使 ”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆不受北京车辆限行规定限制 。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车 、非机动车、行人采取疏导 、限制通行 、禁止通行等措施 。遇有大型群众性活动 、大范围施工等情况 ，需要采取限制交通的措施 ，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告 。
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文章不错《外地车可以进上海市区吗？》内容很有帮助